各位同行，晚上好，我是老张，在财务圈摸爬滚打二十来年，管过账、融过资、裁过员，自以为没什么坎儿过不去了。直到五年前接手第一个企业注销项目，才被环保审批手续狠狠上了一课——原来收尾比开场更考验功力啊。今天咱们不聊KPI，不谈融资，就来唠唠企业注销时，那些让人头秃的环保审批证明信到底该怎么准备。作为过来人，我把我踩过的坑、攒的干货都掏出来，希望能帮大家少走弯路。<

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一、问题：注销时最容易忽视的环保最后一公里\

先说个实在话：我见过太多财务同仁，企业注销时盯着工商、税务两头跑，却把环保审批当成走过场，觉得不就是几张证明信嘛，到时候再说。结果呢？我有个朋友的公司，注销材料都交到工商局了，环保局突然卡壳，要求补充三年前废水排放达标证明——那时候公司刚成立，哪有这玩意儿？硬生生拖了半年，多花了十几万罚款，老板差点跟他翻脸。

这就是问题所在：环保审批不是可选项，而是必选项。根据《环境保护法》和《企业注销登记管理办法》，企业注销前必须完成环保验收、排污许可证注销、无环境违法记录等手续，缺一不可。而证明信，就是这些手续的通行证。材料不全、格式不对，轻则退回补正，重则被认定为未完成环保清算，连工商注销都办不了。更麻烦的是，现在环保部门数据联网，税务、工商、环保信息互通，任何一个环节出问题，都会变成连环雷。

二、挑战：证明信里的九九八十一难\

你以为准备证明信就是写个申请、盖个章？太年轻了。根据我这几年摸爬滚打的经验，至少有三大挑战等着你：

第一个挑战：部门多、要求杂，像闯关游戏。环保审批涉及的部门可不止环保局一个。我去年注销一家化工厂，光是证明信就跑了环保局、监测站、街道办、园区管委会四个地方：环保局要无环境违法证明，监测站要历史排放数据达标报告，街道办要场地无污染承诺函，园区管委会还要设备拆除验收证明。每个部门的要求还不一样，有的要原件，有的要复印件，有的要加盖公章骑缝章，差点把我这老会计的脑子绕成麻花。

第二个挑战：历史材料找不着，像考古挖掘。尤其是那些成立超过十年的老企业，早期的环评报告、验收材料可能都发黄了。我有个客户是2005年成立的，当年环评是手写的，纸质档案都丢了，最后在档案局的故纸堆里翻出扫描件才搞定。更头疼的是排污许可证——早期都是本子，后来变成电子证，有些企业换过法人、地址，证号都对不上，环保局系统里查不到记录，还得去当年的审批科室开情况说明。

第三个挑战：政策隐性要求，像猜谜语。环保部门的政策文件，有时候写得特别艺术。比如近三年无重大环境违法行为，什么叫重大？是罚款超过5万，还是被责令停产？再比如场地符合环保要求，怎么才算符合？是需要第三方检测报告，还是街道办证明就行？这些潜台词不问清楚，材料交上去肯定被打回。我刚开始做注销时，就吃过这个亏——以为无罚款记录就行，结果环保局说有投诉记录也算，补了两个月材料。

三、解决方案：证明信准备的四步通关法\

踩了这么多坑，我终于总结出一套四步通关法，现在分享给大家，保证让你少走弯路。

第一步：前期调研，把家底摸清（我建议：花3天时间做信息梳理）

在动笔准备任何证明信之前，先做三件事：查档案、问政策、找对接人。

查档案：把公司成立以来的环保材料都翻出来，包括环评报告、验收意见书、排污许可证、历年监测报告、环保缴费凭证、行政处罚决定书（如果有的话）。重点记下三个信息：排污许可证编号、历史排放数据、环保处罚记录。我见过有财务同事把排污许可证和排污登记证搞混，结果证明信抬头错了，白跑一趟。

问政策：别只看环保局官网的办事指南，那玩意儿有时候太笼统。我建议直接打电话给环保局的行政审批科或排污许可科，问清楚：我们公司要注销，需要哪些证明信？每个证明信要什么材料？有没有特别要求？记住，一定要问隐性要求，比如无环境违法证明需要多久的记录，场地证明要不要第三方检测。根据我的经验，电话沟通比看文件效率高10倍——态度要客气，别把人家当客服。

找对接人：每个部门都有关键人物，比如环保局的老王、监测站的李工。这些人往往在一线岗位，最懂变通。怎么找？要么通过同行打听，要么在办事时多留心——比如你提交材料时，帮你审核的办事员可能就是关键人。加个微信，以后有问题直接问，能省不少事。不过要注意，别搞歪门邪道，咱们靠的是专业和态度。

第二步：证明信准备，清单式作战（根据我的经验：分6类，一个都不能少）

证明信虽然多，但可以分成6大类，我挨个儿给你说清楚怎么写、要注意什么：

1. 环保注销申请函（核心文件，必须量身定制）

这是给环保局的敲门砖，格式不用太复杂，但内容要全。我建议这样写：

- 开头：写明公司基本信息（名称、统一社会信用代码、成立日期、注销原因）；

- 中间：说明公司已完成环保验收、排污费缴纳、设备拆除等工作，无环境违法行为；

- 结尾：请求出具《环保注销意见书》，并附上联系方式。

潜规则：抬头一定要写XX市/县生态环境局，别写环保局，这是正式文件的基本要求。公章一定要盖公章，不是财务章或合同章，我见过有同事盖错章，被退回三次。

2. 无环境违法证明（最容易出问题的雷区）

这个证明必须由环保局出具，但需要你先提交《无环境违法承诺书》。我建议在承诺书里写清楚：自成立以来，未因环境违法行为受到行政处罚，未发生重大环境事故，无群众环境投诉。如果公司有过小额罚款（比如几千块），一定要主动说明，并提供缴纳凭证——别想着瞒天过海，现在环保系统联网，一查一个准。

失败案例反思：我2019年注销一家食品厂，因为早期有过废水超标罚款（当时已交钱并整改），我没在承诺书里写，结果环保局系统查到记录，直接要求开情况说明，还让老板写检讨书，拖了一个月。后来我才明白：环保部门不怕你有问题，怕你瞒问题，主动说明反而更容易过关。

3. 排污许可证注销证明（身份注销的关键）

这个需要登录全国排污许可证管理信息平台在线申请，提交后环保局会审核。但要注意：如果排污许可证丢了，得先登报声明作废，再让环保局出具许可证注销证明。我见过有公司因为许可证丢失没登报，被认定为未注销排污证，结果工商注销被驳回。

4. 历史排放数据达标报告（技术证明，必要时找第三方）

如果公司有废水、废放，需要提供近三年的监测报告。如果公司没有自检能力，就得找第三方检测机构。这里有个小技巧：别找太便宜的检测公司（我见过有公司找野鸡机构，报告不被环保局认可），最好选当地环保局推荐的机构，虽然贵点，但能通过。报告里的数据要和排污许可证一致，比如COD排放浓度≤50mg/L，如果许可证改过数据，报告也得跟着改。

5. 场地环保承诺函（给未来的保证）

这个证明主要是给土地所有方（比如园区管委会、街道办）的，承诺场地无污染、设备已拆除、危废已处理。如果场地有危废（比如废电池、废溶剂），还得附《危废处置转移联单》。我建议在承诺函里加上如后续发现场地污染，由本公司承担全部责任，这样能避免后续纠纷。

6. 跨部门协调证明（串联各部门的关键）

如果公司有环评批复、环保验收意见书，这些文件的原件可能已经在环保局了，需要他们出具原件收回证明。如果公司有环保补贴、税收优惠，还得去税务局、财政局出具无欠款证明。这些证明信看似不相关，但少了任何一个，都可能让注销流程卡住。

第三步：部门沟通，脸皮厚+嘴甜+腿勤（我建议：建立注销进度表）

证明信准备好了，接下来就是跑部门。我给大家的建议是：别一次性全交，先交核心材料，再根据反馈补。比如先交《环保注销申请函》和《无环境违法承诺书》，等环保局出具初审意见后，再交其他证明信。这样能避免材料不全被一锅退。

沟通时记住三个原则：

- 脸皮厚：材料被退回别生气，笑着问老师，哪里不对？我改；

- 嘴甜：多喊老师谢谢，递瓶水、递根烟（现在不兴递烟，但态度要到位）；

- 腿勤：别指望电话能解决所有问题，最好每周去现场跑一趟，当面沟通进度。

行业小技巧：如果环保局卡得严，可以找当地环保咨询公司帮忙。这些公司熟悉政策，知道老师们的潜台词，虽然要花几千块，但能省下几个月时间。不过要注意，别找皮包公司，最好找有资质的正规机构。

第四步：材料提交与跟进，闭环管理不能少

所有证明信都齐了，就可以提交给环保局了。提交后一定要索要《受理通知书》，这是凭证。然后每天跟进进度，最好让对接人给你发个进度截图。如果环保局要求补充材料，24小时内必须响应——我见过有公司因为补充材料超时，被重新排队，又拖了一个月。

等环保局出具《环保注销意见书》后，别急着走人，记得复印两份：一份自己留档，一份交给工商局。根据我的经验，有些环保局会把原件寄给工商局，但复印件更保险，万一丢了还能补。

四、经验教训：那些年我踩过的坑与悟\

给大家分享两个我的失败案例，希望能让大家少走弯路：

案例一：忽视历史遗留问题，注销多花10万

2020年，我接手一家印刷厂的注销项目。公司成立15年，早期环评是简易程序，没有详细监测数据。我以为只要现在达标就行，结果环保局要求提供十年间每年排放数据，公司档案里根本没有。最后只能找第三方机构做历史数据模拟评估，花了10万块才搞定。

教训：老企业注销一定要提前查历史档案，尤其是早期的环评、验收材料。如果找不到，尽早找第三方机构做情况说明，别拖到最后。

案例二：跨部门信息不同步，差点导致注销失败

去年，我帮一家科技公司注销。环保局的《环保注销意见书》拿到了，我以为万事大吉，结果工商局说税务系统显示你们有环保欠费，一查是公司去年交了一笔环保保证金，财务没入账，税务局不知道。最后紧急补缴，才没耽误注销。

教训：注销前一定要做跨部门信息核对，把税务、社保、环保的数据对一遍，确保没有遗漏款项。我建议做个注销进度表，把各部门的要求、进度、负责人都列出来，每天更新，一目了然。

结尾：注销不是终点，而是责任的闭环\

说到底，企业注销的环保审批手续，考验的不仅是财务的专业能力，更是企业的责任心。我见过有老板说都要注销了，还管那么多干嘛，但我想说：注销不是甩包袱，而是对过去负责，对未来负责。那些证明信，不仅是给环保局的交代，也是给企业自己的交代——毕竟，环保问题没有过去时，只有进行时。

最后送大家一句话：做财务，既要低头算账，也要抬头看路。注销手续繁琐，但只要我们提前规划、细心准备，一定能平稳落地。如果实在搞不定，别硬扛，找同行、找专家，咱们一起把收尾工作做好，让企业走得体面，让自己睡得踏实。

好了，今天就聊到这儿，希望我的经验能帮到大家。如果有什么问题，欢迎随时找我唠嗑——毕竟，在财务这条路上，咱们都是同行者嘛！