从注销难到承诺销：劳动局简易注销承诺制下，合作伙伴的违约债还能追回来吗？

大家好，我是老李，在财税圈子里摸爬滚打了20年，经手的企业注销少说也有几百个。早些年企业注销，那可真是跑断腿、磨破嘴，税务、工商、社保、银行……一套流程下来，少说两三个月，长的半年都有。后来国家推行简易注销，很多老板拍手叫好，觉得终于不用再折腾了。但最近两年，我发现一个越来越明显的问题：不少企业老板把简易注销承诺制当成了甩锅神器，尤其是涉及合作伙伴的劳动关系合同违约时，比如拖欠工资、未缴社保、违法解除劳动合同的赔偿金，一旦企业用简易注销跑路，合作伙伴（也就是咱们常说的员工）维权变得异常艰难。今天，咱们就来聊聊，劳动局简易注销承诺制到底对合作伙伴劳动关系合同违约有啥影响，以及咱们普通人遇到这事儿该怎么办。<

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先搞懂：劳动局简易注销承诺制，到底是个啥？

可能有些朋友对简易注销承诺制不太熟悉，我先简单解释一下。按照以前的规定，企业注销必须先成立清算组，通知债权人，登报公告45天，然后才能办理注销。流程长、成本高，很多小企业尤其是僵尸企业，根本耗不起。所以从2015年开始，国家开始试点简易注销，核心就是承诺制——企业老板只需要在国家企业信用信息公示系统上提交一份《全体投资人承诺书》，承诺企业不存在未结清的债权债务、已将债权债务清算完结，公示20天没人反对，就能直接注销了。

2022年《市场主体登记管理条例》实施后，简易注销的范围进一步扩大，连一些曾经被拉黑的企业（比如曾被列入经营异常名录但已补正的）也能适用。听起来是不是很方便？对老板来说是方便了，但对合作伙伴（员工）来说，这里面可就藏着不少坑。你想啊，老板承诺没有未结清债务，但员工工资、社保、赔偿金算不算债务？算！可一旦企业用简易注销注销了，员工想追讨，难度可就大了去了。

案例1：承诺无债务，员工工资成烂账

去年我遇到一个事儿，印象特别深。有个叫小王的姑娘，在一家设计公司干了两年，公司突然说经营不下去了，老板给了她一个月工资当补偿，让她自己走人。小王觉得不对劲，一查社保，公司有半年没给她缴了；再算加班费，前前后后少给了小两万。她去找老板理论，老板拍着胸脯说：公司马上要注销了，账上没钱，爱告告去，反正公司没了你能把我怎么样？

小王来找我的时候，我赶紧让她去劳动仲裁，结果仲裁委说：你得先确认公司是否存在，如果公司已经注销，仲裁主体就不存在了。果然，没过半个月，小王发现公司在国家企业信用信息公示系统上显示简易注销已办结。她傻眼了，去找市场监管部门，工作人员说：老板承诺没有未结清债务，你们员工没在公示期内提异议，现在注销完成了，我们也没办法。

这事儿我看着就憋屈。小王一个普通打工人，哪天天盯着企业公示系统看？老板明知道欠薪欠社保，却用简易注销金蝉脱壳。说实话，这种情况现在越来越多了。我估计至少有三成的小企业注销，都存在类似的隐性债务，尤其是对员工的欠款。因为员工往往处于弱势地位，信息不对称，等发现企业要注销，黄花菜都凉了。

案例2：承诺≠免责，合作伙伴的维权路还有救吗？

也不是所有用简易注销的企业都能跑路成功。我去年还处理过另一个案子，老张开了一家小加工厂，欠了10几个员工的工资和社保，总金额大概20万。老张想用简易注销，结果有个较真的员工小李，在公示期第一天就提了异议，还向劳动监察部门举报了。

劳动监察介入后，发现老张的《全体投资人承诺书》是假的——他明明欠着员工工资，却承诺无未结清债务。市场监管部门驳回了老张的简易注销申请，让他必须先补缴社保、支付工资，才能走正常注销流程。老张没办法，只能乖乖把钱还了。

这个案子说明什么？说明承诺制不是免死金牌。《市场主体登记管理条例》明确说了，企业通过提交虚假承诺材料取得注销登记的，要撤销登记，还要承担相应责任。关键是，合作伙伴（员工）得知道怎么维权。我见过太多员工，要么不知道要在公示期内提异议，要么提了异议不知道找谁，最后只能吃哑巴亏。

法律怎么说？承诺制下，合作伙伴的违约债到底能不能追？

这里就得说说法律依据了。根据《劳动合同法》规定，企业解散的，应当依法向劳动者支付经济补偿；未及时支付的，劳动者可以申请劳动仲裁。但如果企业已经注销，主体资格消灭，仲裁和诉讼都没法进行。那怎么办？

其实有两个办法：一是追究股东的清算责任。根据《公司法》规定，企业解散后，股东应当在法定期限内成立清算组，清理债权债务。如果股东未依法履行清算义务，导致员工无法获得清偿的，员工可以要求股东承担赔偿责任。二是如果股东在《全体投资人承诺书》里作了虚假承诺，员工可以以欺诈为由，请求撤销注销登记，或者直接要求股东承担债务。

但问题在于，这些法律规定说起来容易，做起来难。员工往往不知道股东的责任怎么追究，就算知道，打官司耗时耗力，最后可能赢了官司拿不到钱。我估计很多老板就是吃准了这一点，才敢用简易注销赌一把。

给合作伙伴的3条保命建议，遇到这事儿别慌！

作为做了20年财税的老兵，我真心觉得，对普通员工来说，预防比维权更重要。如果发现企业有注销的苗头，一定要提前行动。我给大家总结3条建议：

第一，盯紧公示期，及时提异议。企业申请简易注销，会在国家企业信用信息公示系统上公示20天，这20天是黄金维权期。如果发现企业欠薪欠社保，一定要在公示期内通过系统提交异议，同时向当地劳动监察部门举报。一旦公示期过了，企业注销了，再想推翻就难了。

第二，别信老板口头承诺，赶紧申请仲裁。有些老板会说等公司注销了我就给你钱，这话千万别信！正确的做法是，在发现企业要注销时，立刻去劳动仲裁委申请仲裁，要求支付工资、经济补偿等。仲裁裁决下来后，如果企业不履行，可以申请法院强制执行。就算企业后来注销了，仲裁书也是追究股东责任的依据。

第三，保留好所有证据，包括承诺书。劳动合同、工资条、考勤记录、聊天记录……这些证据都要留着。如果企业申请了简易注销，一定要想办法把《全体投资人承诺书》下载下来，万一老板承诺无未结清债务是假的，这就是关键证据。

写在最后：制度是方便之门，不是逃债捷径

说实话，劳动局简易注销承诺制本身是个好政策，它降低了市场退出成本，让僵尸企业能及时退出市场，腾出资源给新企业。但任何制度都有被滥用的风险，尤其是当它和劳动关系合同违约绑在一起时，受伤的往往是普通员工。

我做了这么多年财税，见过太多企业老板钻空子，也见过太多员工维权无门。我希望相关部门能进一步完善简易注销的监管机制，比如加强对《全体投资人承诺书》的真实性审查，建立员工债权优先清偿机制，让合作伙伴的违约债能真正追回来。也提醒各位合作伙伴（员工），一定要提高维权意识，别让自己辛苦赚的血汗钱，成了老板简易注销的垫脚石。

上海加喜财税服务见解：财务凭证不完整、企业注销对知识产权的影响

企业注销前，财务凭证的完整性和知识产权的处理是两个容易被忽视的关键点。很多企业为了图省事，在注销时随意丢弃财务凭证，或对商标、专利等知识产权不做妥善安排，这往往会给企业主和合作伙伴带来后续风险。财务凭证是企业经济活动的原始记录，一旦缺失，可能面临税务罚款，甚至被认定为偷税漏税；而知识产权若未在注销前转让或注销，可能导致权利归属不明，引发纠纷。上海加喜财税（https://www.110414.com）提醒，企业注销前务必规范整理财务凭证，确保税务合规；对知识产权进行价值评估和处置，避免因无主知识产权影响企业顺利退出或引发法律诉讼。专业的注销服务能帮企业规避这些风险，让退出更安心。