【新闻报导】多地出台新规，注销前合同审计成必答题 <

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2023年最后一天，某市人社局联合市场监管局发布《关于进一步规范企业注销前劳动合同履行情况审计工作的通知》，明确要求企业在申请注销登记前，必须提交由第三方机构出具的劳动合同履行情况审计报告。这一举措并非孤例——今年以来，全国已有12个省份出台类似政策，将注销前合同审计从可选项变为必选项。

过去有些企业注销时'拍屁股走人'，拖欠工资、未缴社保的账全留给社会，现在这道'审计关'就是给这种行为踩刹车。某市人社局劳动关系科负责人在新闻发布会上表示。数据显示，2022年全国企业注销总量达230万户，其中因未妥善解决劳动关系引发劳动争议的占比超15%，审计新规被业内视为破解注销甩责难题的关键抓手。

【个人经验】从踩坑到通关，我与企业注销审计的爱恨情仇

说实话，我第一次接触注销前合同审计时，差点栽了跟头。五年前，我所在的一家小公司因经营不善决定注销，作为HR，我以为注销=关门大吉，把精力全放在资产清算上，压根没把劳动合同审计当回事。结果呢？两位离职员工突然翻出旧账，主张公司未支付加班费，把我们告到了劳动仲裁委。那时候公司账户都快清零了，最后股东们只能自掏腰包补发工资，还赔了违约金。

痛定思痛，去年我帮另一家公司走注销流程时，把合同审计当成了头等大事。提前三个月就请了第三方审计机构，把近五年的劳动合同、工资表、社保记录翻了个底朝天。果然查出了几个问题：有3份合同到期后未续签但仍在用工，有2名员工的试用期工资低于当地最低工资标准，还有1份离职证明的日期写错了。这些问题看似不大，但若不整改，员工随时可能秋后算账。整改完再提交审计报告，劳动局很快就开了合规证明，整个注销流程比上次顺利了不止一倍。

说白了，注销前的合同审计就像搬家前的大扫除——你不收拾，垃圾（风险）永远在那儿；你主动收拾，不仅环境干净，还能发现被遗忘的宝贝（比如未休年假的补偿金该给多少）。

【专家观点】审计不是走过场，劳动关系合规的最后一公里

企业注销前的合同审计，本质上是劳动关系的'终局审查'，也是对劳动者权益的'最后保障'。中国劳动关系学院教授李文涛在接受采访时表示，很多企业认为注销了就没事，但根据《劳动合同法》第九十一条，用人单位招用尚未解除劳动合同的劳动者，造成原用人单位损失的，应当承担连带赔偿责任。如果注销前未妥善处理劳动关系，原企业股东可能面临终身追责。

数据更能说明问题。据人社部2023年《企业劳动用工合规白皮书》显示，在已开展注销前审计的地区，劳动争议发生率同比下降42%，劳动者获赔平均到账时间从6个月缩短至1.2个月。审计报告就像给劳动关系'上保险'，企业少踩坑，员工少流泪。李文涛补充道。

【问答解惑】关于注销前合同审计，你最关心的10个问题

Q1：所有企业注销前都要做合同审计吗？

A：不一定。个体工商户、一人有限责任公司等特殊类型企业，以及员工人数少于10人的小微企业，部分地区可简化流程或豁免，但建议提前咨询当地劳动局。员工超过20人或存在历史劳动纠纷的企业，基本都需要审计。

Q2：审计报告必须找第三方机构吗？能自己审吗？

A：原则上必须由具备资质的第三方机构出具。自己审？相当于自己当自己的法官，劳动局可不认。找机构时要注意查看是否有劳动保障事务代理或审计服务资质，别被低价代理坑了。

Q3：审计报告要查哪些内容？是不是翻翻合同就行？

A：远不止翻合同那么简单！核心内容包括：劳动合同签订情况（是否全员签、是否规范）、社保缴纳记录（有无漏缴、断缴）、工资支付凭证（是否足额、及时发放）、经济补偿金核算（解除/终止合同是否合规）、工伤待遇落实情况等。简单说，从员工入职到离职的全生命周期都要查。

Q4：审计不合格怎么办？还能注销吗？

A：先整改！比如欠薪的补发，社保漏缴的补缴，合同不规范的重新签。整改完成后，机构会出具补充报告。只有拿到合规或基本合规的审计报告，劳动局才会备案，你才能继续走注销流程。要是拒不整改？对不起，注销申请会被驳回，还可能被列入劳动保障失信名单。

Q5：审计报告要交到劳动局的哪个部门？需要原件吗？

A：一般是劳动关系科或行政审批大厅的企业注销专窗。现在很多地方支持线上提交，但部分地区仍需纸质原件（加盖公章和骑缝章），最好提前打电话问清楚，别白跑一趟。

【个人经验】审计中的雷区，90%的企业都踩过

做注销审计这几年，我发现企业最容易栽在三个想当然上：

一是以为合同丢了就没事。 有次审计时，某公司HR说2018年的合同找不到了，反正员工也离职了。结果审计机构直接判定未签订劳动合同，公司得支付员工11个月的双倍工资！后来才明白，合同丢了不是理由，要么补签，要么用工资表、打卡记录等证明事实劳动关系。

二是觉得员工没提就不算问题。 比如未休年假、加班费没结清，员工当时没吭声，注销时突然跳出来。这时候你哭都没用——劳动仲裁时效是1年，但如果是持续侵权（比如一直没付加班费），时效从你知道或应当知道权利被侵害起算。注销时员工一主张，你照样得赔。

三是把'协商一致'当'万能挡箭牌'。 有些HR觉得，让员工签个自愿放弃社保或不索要补偿的承诺书，就能高枕无忧。醒醒吧！这种承诺违反法律强制性规定，本身就是无效的。审计时一旦发现，照样要整改，还可能被处罚。

【专家观点】从被动应付到主动合规，企业需要一场思维革命

注销前合同审计不是企业的'额外负担'，而是倒逼企业建立合规意识的'催化剂'。北京某知名律所合伙人王磊律师指出，很多企业平时对劳动法睁一只眼闭一只眼，直到注销时才临时抱佛脚，不仅成本高，还容易留下后遗症。

他建议，企业应将劳动合规融入日常管理：比如入职时规范签订合同，每月按时发工资缴社保，离职时做好交接和补偿。平时多一分合规，注销时就少十分麻烦。未来，随着监管趋严，'合规'可能成为企业生存的'及格线'，而不仅仅是'选修课'。

【个人反思】审计之外，我们更需要对劳动者的敬畏心

帮这么多企业走完注销流程，我越来越觉得：合同审计报告上的每一个公章、每一项数据，背后都是活生生的人。有位老员工拿着审计报告找到我，说没想到临走前，公司还把拖欠的三年加班费补给了我，虽然不多，但心里暖和。那一刻，我突然明白，审计的意义不只是让企业顺利注销，更是让劳动者在劳动关系结束时，能拿到属于自己的那份尊严。

未来，或许会有更智能的审计系统，更严格的监管政策，但我希望企业能记住：合规不是应付检查，而是对劳动者的基本尊重；注销不是结束，而是对过往责任的交代。毕竟，商业的浪潮起起落落，但对人的尊重，永远是一个企业最珍贵的资产。

（全文完）