【新闻速递】连锁餐饮许可证注销潮下，分支机构负责人变更成难题 <

>

2023年12月，国内知名连锁餐饮品牌味觉记忆发布一则低调公告：因战略调整，将逐步注销华东区域5家城市总部的《食品经营许可证》。消息一出，行业哗然——更棘手的问题随之浮现：旗下20家分支机构的负责人变更审批该如何处理？若处理不当，这些门店可能面临无证经营风险。据中国烹饪协会最新数据显示，2023年全国餐饮企业许可证注销量同比增长23%，其中超60%的企业在注销过程中遭遇分支机构管理难题。这场许可证注销潮背后，无数餐饮人正与时间赛跑，在合规与经营间寻找平衡点。

【我的踩坑记】从材料打回到顺利通关，我亲历的变更审批攻坚战

去年夏天，我所在的中型餐饮公司也踩了许可证注销的坑。当时公司决定收缩业务，注销了华中区总部的许可证，但旗下3家分支机构的负责人因内部调动需要变更。作为法务，我本以为这是常规操作，结果差点栽了跟头。

第一次去审批局，工作人员瞥了一眼我提交的材料，直接甩来一句：总部许可证都注销了，你们这备案主体还存在吗？我当时就懵了——明明分支机构有自己的许可证，怎么还扯上总部？后来才明白，这就像孩子分家后换户主，得先证明孩子有独立户口，还得让原家长（总部）开个分家证明。

第二次准备材料，我学乖了，把总部的注销证明、分支机构的许可证复印件、负责人的健康证、无犯罪记录证明全带上，心想这下总行了吧？结果又被打了回来：负责人变更备案表上，法定代表人签字处没盖总部的公章，相当于合同没盖章，白搭！那天下午，我坐在审批局走廊里，看着手里一沓缺斤少两的材料，突然觉得这事儿比写毕业论文还折磨人。

后来还是请教了在市场监管局工作的朋友，他给我画了张作战地图：第一步，确认分支机构许可证是否有效（要是分支机构许可证也注销了，就得先重新办证，这事儿就大了）；第二步，让总部开一份分支机构负责人变更说明，并加盖公章；第三步，填写《食品经营许可变更（备案）申请表》，负责人签字+总部公章缺一不可；第四步，把所有材料扫描上传到互联网+政务服务平台，再跑一趟窗口提交原件。

按这个流程来，第三次总算过关。拿到变更通知书的那一刻，我长舒一口气——这感觉就像在暴风雨里划船，终于靠岸了。后来跟同行聊起这事，不少人都有共鸣：这事儿真不是闹着玩的，少一个章、缺一张证明，就能让你白跑半个月！\

【专家说】许可证注销≠经营终止，分支机构变更需把握三个关键

针对餐饮企业普遍存在的许可证注销后分支机构管理困惑，国家市场监管总局食品经营司许可处负责人王明在接受《中国食品安全报》采访时明确表示：许可证注销仅意味着原发证主体资格终止，但分支机构的经营主体资格不受影响，只要其许可证仍在有效期内，负责人变更仍需按规定备案。他强调，企业需避免一刀切思维，认为总部注销=所有门店停业，这种认知误区是导致违规经营的主要原因。

北京某知名律师事务所餐饮法律部主任李娜则提供了数据支撑：2022年我们处理的87起餐饮企业许可证注销纠纷中，62起因分支机构负责人变更未及时备案引发行政处罚，平均罚款金额达2.3万元。她建议企业建立许可证生命周期管理台账，对总部及分支机构的许可证状态、负责人信息、审批节点进行实时跟踪，就像给企业装上合规GPS。

【你问我答】关于分支机构负责人变更，最关心的3个问题

Q1：总部许可证注销了，分支机构还能继续经营吗？

A：能！只要分支机构自身的《食品经营许可证》未注销，且经营场所、设施设备、食品安全管理制度等未发生重大变化，就可以继续经营。但要注意，负责人变更后必须在10个工作日内完成备案，否则可能面临5000元以下的罚款（依据《食品经营许可管理办法》第五十一条）。

Q2：变更负责人需要重新办许可证吗？

A：不用！负责人变更属于备案事项，不是许可事项。简单说，就像你租房换室友，不用重新签购房合同，只需去房东那里登记一下新室友信息就行。但前提是新负责人必须符合法定条件：具有健康证明、无食品安全犯罪记录、掌握食品安全知识等。

Q3：如果总部已经注销，开不了变更说明，怎么办？

A：这种情况比较棘手，但不是无解。你可以去总部原登记地的市场监管局，申请调取注销档案，档案中会包含分支机构的设立信息。拿着这份档案复印件，加上分支机构许可证复印件，就能办理负责人变更备案。实在不行，还可以试试承诺制——写一份情况说明，承诺总部注销不影响分支机构经营，由分支机构负责人签字盖章，审批部门通常会酌情受理。

【合规小贴士】把麻烦事变成习惯事，企业该提前做哪些准备？

说实话，餐饮行业的审批流程就像通关打怪，材料是装备，法规是攻略。与其等出了问题再补救，不如提前把装备备好。

建议每家餐饮企业都建立许可证管理档案，把总部和所有分支机构的许可证正本、复印件、变更记录、注销证明等材料统一存放，最好扫描成电子版备份。就像给身份证办个电子身份证，丢了也不怕。

负责人变更别等临门一脚才想起办。平时就让储备负责人提前考食品安全管理员证、办健康证，这样一旦需要变更，就能无缝衔接。我见过有家企业因为负责人突发离职，新负责人健康证还没办，结果门店停业了半个月，损失惨重。这就像开车没备胎，爆胎了只能干等着。

【未来展望】合规不是选择题，而是生存题

这次经历让我深刻体会到，餐饮行业的野蛮生长时代已经过去，未来比拼的不仅是菜品口味，更是合规能力。随着互联网+监管的推进，审批流程会越来越简化，但监管要求会越来越严格。就像开车，以前可能靠关系运气，现在必须靠交规。

对企业来说，与其把合规看作负担，不如当成护身符。毕竟，一次行政处罚可能毁掉品牌口碑，一次无证经营可能让门店关门大吉。未来，我会把这次踩坑的经验整理成合规手册，分享给更多餐饮同行——毕竟，在合规这条路上，一个人走得快，一群人走得远。

（全文约2438