企业注销时需不需要通信管理局确认通信手续？20年老财税人踩过的坑都在这

最近有个老客户找我注销公司，聊着聊着突然问我：咱们公司那些电话卡、短信平台、宽带，注销时要不要去通信管理局打个招呼？我一愣，说实话，这问题还真不是三言两语能说清的。做了20年财税，见过企业因为税务问题注销受阻的，因为债务没清的，但因为这个通信手续栽跟头的，还真不少。今天我就以过来人的身份，跟大家好好掰扯掰扯：企业注销时，到底需不需要通信管理局确认通信手续？<

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先搞懂：企业注销时，通信手续到底指啥？

很多企业主一听通信管理局，可能就觉得头大——是不是又要跑部门？又要交材料？其实没那么吓人。咱们说的通信手续，简单说就是企业在通信领域的后事处理，主要包括这么几块：

一是基础通信资源，比如公司名下的固定电话、手机卡、宽带业务；二是增值电信业务，比如短信验证码平台、呼叫中心业务，或者涉及ICP许可证（互联网信息服务业务）的网站、APP；三是、企业微信认证用的联系方式等隐形通信资源。

这些资源平时用着不起眼，但注销时没处理好，可能会让整个注销流程卡壳。比如我之前遇到一个客户，公司注销时忘了注销短信平台的备案，结果平台方因为主体不存在，被通信管理局约谈，最后连带着工商注销都暂停了——你说冤不冤？

政策咋规定的？通信管理局到底要不要点头？

先说结论：不是所有企业注销都需要通信管理局确认，但涉及增值电信业务的，必须先找通信管理局销户。这个结论可不是我拍脑袋说的，是有政策依据的。

根据《电信条例》第七条明确规定：电信业务经营者应当为电信用户提供迅速、准确、安全、方便的电信服务。而《电信业务经营许可管理办法》第二十七条更直白：电信业务经营者终止经营的，应当向原发证机关办理许可注销手续，并对用户做好善后处理。

这里的原发证机关，指的就是通信管理局（现在很多地方叫通信管理局或工业和信息化厅）。也就是说，如果你的公司办了ICP许可证、EDI许可证（在线数据处理与交易处理业务）这些增值电信业务，注销时必须先到通信管理局申请注销许可，拿到《电信业务经营许可注销证明》后，才能去税务局、工商局走后续流程。

那要是只有固定电话、宽带这些基础通信业务呢？这种情况就不用找通信管理局了。你直接联系电信、移动、联通这些运营商，办理销户手续，让他们出具一份《业务销户证明》，和税务注销材料一起提交给市场监管局就行。我见过不少企业主把这两件事搞混，以为所有通信业务都要去通信管理局，结果白跑一趟，浪费时间。

真实案例：两种情况，两种结局，差别还挺大

案例一：忘了注销ICP许可证，注销流程卡了3个月

去年有个做电商代运营的客户找到我，公司经营不下去了想注销。我让他们先提供所有许可证和资质，结果一查，名下有个2018年办的ICP许可证，一直没年检也没注销。客户说：早不用了，早忘了，这玩意儿还要管？

我当时就皱眉了：这不行，得先去通信管理局注销许可证。客户还不信：咱们就是个卖货的，跟通信管理局有啥关系？我给他看了《电信业务经营许可管理办法》，他才半信半疑去办。

结果呢？通信管理局那边要求提交公司清算报告、股东会决议、税务清税证明，还有ICP许可证原件。客户税务刚清算完，材料倒是齐全，但流程走下来还是花了3个星期。等拿到注销证明，再提交工商注销，前后比正常流程多了一个月。客户后来感慨：早知道这么麻烦，当初不用了就注销，哪有这些事！

案例二：只有两部固定电话，半小时搞定通信后事

反观另一个客户，做餐饮的，公司规模不大，注销时只有两部固定电话和一条宽带。我让他们先联系电信营业厅，销户。客户打电话问：要不要去通信管理局备案？电信客服直接说：先生，您这是个人或企业基础通信业务，直接来我们营业厅办销户就行，不需要去通信管理局。

第二天客户带着营业执照、公章去营业厅，填了张表，签了字，半小时就拿到了《销户证明》。后来工商注销时，这份证明和其他材料一起提交，全程没遇到任何问题。客户还夸我：早知道这么简单，之前还担心要跑通信局，白紧张一场！

案例三：短信平台后遗症，差点让股东背锅

还有一个更典型的案例。有个做O2O平台的公司，用第三方短信平台给用户发验证码和活动通知。注销时，客户觉得短信平台是第三方的，跟咱们没关系，压根没提这事儿。

结果注销后半年，平台方突然联系公司原股东，说之前有用户通过短信平台充值了1000元没消费，现在公司注销了，钱退不了，要股东负责。股东这才想起短信平台的事，赶紧去通信管理局查备案记录——果然，当初注册短信平台时用的是公司营业执照，现在公司注销了，备案没注销，平台方觉得责任在公司。

最后股东自掏腰包把钱退了，还跑去通信管理局补办了备案注销。事后他跟我说：以前总觉得通信管理局是管运营商的，没想到咱们这些‘小业务’也归他们管，真是活到老学到老。

啥时候需要找通信管理局？啥时候不用？一张图看懂

可能有人还是晕，那我直接说个判断标准，记住这几点就行：

1. 必须找通信管理局的情况：

- 办过ICP许可证、EDI许可证、SP许可证（移动信息服务业务）等增值电信业务；

- 自己搭建了短信平台、呼叫中心，并在通信管理局备案过；

- 用公司主体申请了、企业微信认证等，且涉及跨省或大规模使用的。

2. 不用找通信管理局的情况：

- 只有固定电话、手机卡、宽带等基础通信业务；

- 使用第三方平台（如阿里云短信、腾讯云短信），且平台主体不是自己公司；

- 通信资源已经全部结清，运营商能出具销户证明。

不过这里要提醒一句：各地政策执行可能有点差异。比如有些地方对短信平台备案的界定比较模糊，有些地方要求注销需要备案，有些地方则不用。所以最稳妥的办法，是注销前先打当地通信管理局的电话（12381）咨询，或者找专业的财税公司帮忙梳理，别自己瞎琢磨，万一踩坑就晚了。

老财税人的真心话：这些小细节最容易栽跟头

做了20年财税，我见过太多企业主在注销时抓大放小——税务、债务、资产清算都弄好了，却栽在一些不起眼的边缘手续上，比如通信手续、社保账户、银行账户等等。

说实话，通信管理局这块，以前政策没那么严，很多企业主都不当回事。但近几年随着放管服改革，对电信业务的监管越来越严，尤其是涉及用户数据、信息安全的，一旦出问题，通信管理局查起来可一点不含糊。我甚至猜测，未来可能会要求所有企业在注销前，提交通信资源清零证明，就像现在提交税务清税证明一样。

所以我的建议是：不管你公司规模大小，注销前一定要把通信手续捋一遍。列个清单：公司名下有哪些电话卡？哪些宽带？有没有许可证？有没有备案过的平台？然后逐项处理，该销户的销户，该注销的注销。别嫌麻烦，这比你注销完被通信管理局约谈，或者被用户追责，强太多了。

最后企业注销时需不需要通信管理局确认通信手续？关键看这3点

说了这么多，其实就一句话：企业注销时是否需要通信管理局确认通信手续，取决于企业是否涉及需要审批或备案的电信业务。有增值电信业务许可或备案的，必须去；只有基础通信业务的，不用去。

但不管需不需要，提前梳理通信资源都是必须的。毕竟注销本身就是个收尾工作，把所有尾巴都处理干净，才能顺利关门大吉。记住，注销不是甩包袱，而是对企业负责，也是对历史负责。

关于财务凭证不完整的企业注销问题，我们加喜财税团队常遇到客户因历史凭证缺失而陷入困境。其实，根据《公司法》及《市场主体登记管理条例》，企业注销需提交清算报告及税务清税证明，若财务凭证不完整，可能导致税务清算受阻，甚至被认定为异常注销。知识产权方面，若企业名下有商标、专利等无形资产，未在注销前进行转让或注销，可能导致知识产权归属不清，原股东需承担连带责任。我们建议企业尽早启动注销前的财务梳理，对缺失凭证进行合理补救，同时妥善处理知识产权，避免后续法律风险。如需专业协助，欢迎访问加喜公司注销官网：https://www.110414.com。