上海各区注销危化品生产许可证需要哪些环保设施证明？

企业服务工作指南：上海各区注销危化品生产许可证环保设施证明问答实录<

【对话场景】

某企业服务中心办公室，新手小李（入职3个月）正拿着笔记本，向从业13年的财税专家王姐请教。桌上摊着一份《上海市危化品生产企业注销指南》，旁边放着两杯刚泡好的茶。

小李：（挠头，一脸困惑）王姐，我最近接了个企业注销危化品生产许可证的案子，客户在浦东新区，问我需要哪些环保设施证明。我翻了半天文件，就看到需提供环保合规证明几个字，这环保设施证明具体是啥啊？是不是把厂里的环保设备拍个照片，再写个设备正常的说明就行？（语气带着不确定，像个怕说错话的学生）

王姐：（噗嗤一笑，推了推眼镜）哈哈，小李你这想法，跟我刚入行时一模一样！那时候我以为环保设施证明就是设备照片+保证书，结果被企业骂回来三次，说你们懂不懂啊？这不是过家家！（模仿当时企业老板的语气，逗得小李也笑了）

环保设施证明啊，它可不是简单的设备照片，更像是企业的环保毕业证——证明你这辈子（至少是经营期间）对环保设施是上心的，没偷工减料，没偷排漏排。你想啊，危化品企业本身风险高，环保这块要是没个说法，监管部门怎么放心让你毕业（注销）呢？

让我想想，具体要哪些……（拿起笔在纸上边写边说）至少得包括硬件证明+软件证明+历史合规证明三大块，缺一不可。

小李：（赶紧记笔记）硬件、软件、历史合规？这分类挺清晰！那硬件具体指啥？是不是环评报告上写的那些设备，比如废气处理塔、废水池什么的？

王姐：对喽！硬件就是你的环保家当，得证明这些家当真实存在、能用、好用。具体来说：

1. 《建设项目竣工环境保护验收报告》（也就是验收报告）：这是出生证明，证明你的环保设施是按环评要求建的，并且通过了环保部门的体检。我当年就栽过跟头——2018年有个松江的企业，验收报告丢了，我以为补个就行，结果人家环保局说原件必须盖章，复印件不行，硬是让企业翻了半年仓库才找到。（叹气）所以啊，这个报告一定要原件，而且要是带批复的，不是随便找个版本。

2. 环保设施清单及照片：清单要列清楚设备名称、型号、数量、安装位置，照片得是全景+近景+运行状态的。比如废气处理塔，得拍整个塔的外观，再拍里面的填料、风机，最好还有设备运行时的仪表盘照片（显示温度、压力这些参数）。别小看照片，我见过有企业拍了个生锈的铁桶说是废水池，直接被核查员打回来：这是废铁桶吧？废水池呢？（模仿核查员严肃的语气，小李赶紧点头）

3. 环保设施资质文件：比如环保设备的购买合同、发票，如果是定制设备，还得有设计资质单位的图纸。这就像你买房子得有房产证一样，证明这设备是你合法拥有的。

小李：（停下笔，皱眉）那软件呢？是指环保管理制度这些吗？我客户好像提过他们有三同时制度，这算不算？

王姐：对！软件就是你的环保管理能力，证明你会用、会维护这些硬件。主要包括：

1. 环保设施运行台账：这个太重要了！就像你每天的日记，记录了环保设备每天干了啥。比如废水处理设备，要记录每天的进水量、出水量、药剂添加量、pH值监测数据；废气处理设备要记录风机运行时间、活性炭更换日期。我见过一个企业，台账写得跟小说似的——今天天气晴，废水处理塔心情不错，处理效果达标，结果核查员说我要的是数据，不是心情！（两人笑）所以台账一定要真实、连续、有记录人签字，别编造，现在环保局会查数据逻辑，比如你一天处理100吨水，台账上写了50吨，立马就露馅了。

2. 环保管理制度和操作规程：比如《环保设备日常维护保养制度》《突发环境事件应急预案》《危废管理制度》这些。制度要落地，不能是网上下载的模板——我当年帮企业写制度，直接抄了个模板，结果被核查员指出你们企业是生产油漆的，制度里怎么全是‘食品行业危废处理流程’？（拍大腿）所以制度一定要结合企业实际，最好让企业自己的人写，你帮忙润色。

3. 环保人员资质证明：比如负责环保设施操作的人员的培训证书、上岗证。危化品企业的环保人员还得有危化品安全管理资格证，这个别漏了。

小李：（若有所思）那历史合规证明……是不是指企业没犯过环保错误？比如没被罚过款？

王姐：聪明！历史合规就是你的环保信用记录，证明你是个好学生。具体包括：

1. 近三年无环境违法记录证明：去企业所在区的生态环境局开，这个是硬通货，没有这个基本别想注销。我见过一个企业，2019年因为废水超标被罚过5000块，以为金额小没关系，结果注销时被卡了半年，最后写了份《整改情况说明+承诺书》，又补做了现状监测才过。（摇头）所以啊，哪怕是小罚款，提前跟环保局沟通，别藏着掖着。

2. 排污许可证注销申请表：注销危化品生产许可证前，得先把排污许可证注销（或者申请变更），这个流程可以同步走，能省时间。

3. 近一年环保监测报告：由第三方检测机构出具，证明你现在的环保设施还能打。比如废放要符合《大气污染物综合排放标准》，废水要符合《污水综合排放标准》。监测报告得是有CMA资质的机构出具的，别找路边小作坊，我见过有企业为了省检测费，找了个野鸡机构，报告不被认可，白花了几千块。

小李：（眼睛一亮）王姐，我突然想到——上海16个区，每个区的要求会不会不一样啊？比如浦东企业多，是不是查得严；崇明是生态区，是不是要求更高？

王姐：（赞许地点头）这个问题问到点子上了！各区确实有脾气差异，但大方向一致，只是细节加码。我给你举几个例子：

- 浦东新区：企业多、体量大，核查最较真。除了常规材料，还会要求提供环保设施历史改造记录——比如你有没有升级过设备，改造过工艺。我去年帮浦东一个企业注销，核查员连2015年更换的活性炭品牌都问到了，台账里必须有记录。所以浦东的企业，台账一定要细到粒度。

- 崇明区：生态区嘛，对水和土壤特别敏感。如果你的企业涉及废水排放，除了常规监测报告，还得提供土壤现状监测报告——证明废水没渗到地下。我见过崇明一个企业，因为厂区门口的小河沟水质有点浑（其实跟企业无关），被要求做了溯源监测，折腾了两个月才过。

- 嘉定区：工业区，流程规范，但历史遗留问题多。嘉定老厂区多，早期环评不规范的企业不少，比如未批先建的。这种企业注销时，要提前准备历史情况说明+整改证明，态度好点，一般都能通融——我嘉定有个客户，2008年建的厂，当时没验收，后来补了验收，注销时核查员说你们能主动补，说明有责任心，材料我帮你们往上递。

- 静安区：商业区，危化品企业少，但要求高精尖。静安的企业大多是研发型、小批量生产，环保设施可能看起来不起眼，但监测数据必须完美。我见过静安一个企业，废气处理设备就一个小箱子，但核查员要求提供每小时处理风量的计算书，连风机功率、管道直径都要算清楚。

所以啊，拿到案子先别急着准备材料，先去企业所在区的生态环境局官网查注销办事指南，或者直接打电话问窗口老师——别怕问，他们每天回答这些问题，态度一般都挺好。我当年就是不敢问，走了好多弯路。

小李：（快速记着）原来还有这些门道……那有没有什么潜规则或者小技巧，能让注销过程更顺利？

王姐：（神秘一笑）这可是行业秘籍啊！我跟你分享几个：

1. 提前预沟通，比闷头准备强十倍：在正式提交材料前，带着企业的环保负责人去区生态环境局拜访一下，跟负责注销的老师聊一聊：我们企业想注销，环保设施这块需要注意啥？老师一般会给你划重点——比如你们台账里XX数据没填，赶紧补你们的监测报告快到期了，重新做个最新的。我见过一个企业，因为没预沟通，提交的材料缺了个危废转移联单，被退了三次，每次都要重新排队，花了两个月；另一个企业预沟通了，老师直接说你们材料基本齐了，就差个XX，下周补上来就行，两周就过了。

2. 态度比能力重要：尤其是有历史问题的企业，比如被罚过款、有过超标记录，一定要主动写《情况说明》，诚恳承认错误，说明整改措施和现在的达标情况。我见过一个企业，因为2017年有过超标排放，注销时老板亲自写了封信，说我们当时年轻不懂事，现在知道环保是大事，这几年我们投入了XX万改造设备，监测数据一直达标，核查员看了信，说老板有这个态度，材料我帮你们盯紧点。

3. 第三方检测机构要选对：别光看价格，选本地有口碑、跟环保局合作过的机构。比如浦东的企业，选浦东本地的检测机构，他们跟区里的核查员熟悉，报告格式不容易出错；崇明的企业，选做过生态区项目的机构，他们知道崇明对水、土壤的监测要求。我见过有企业为了省2000块检测费，选了外地的机构，结果报告里监测点位不符合崇明要求，重做了三次，多花了1万多。

4. 材料装订要‘仪式感’：把所有材料按封面-目录-申请表-环评批复-验收报告-设施清单-照片-台账-监测报告-合规证明的顺序装订好，每类材料之间用隔页纸分开，封面写清楚企业名称+注销事项+联系人电话。核查员每天看那么多材料，整齐的能让人心情好，印象分自然高。我当年帮企业装订材料，用彩色标签分类，核查员说这个小伙子做事真用心，结果材料当天就受理了。

小李：（长舒一口气）听您这么一说，我感觉思路清晰多了！不过还有个小问题——如果企业的环保设施早就不用了，比如生产线停产了，设备也拆了，那证明材料怎么办？总不能说设备没了吧？

王姐：（点头）这个问题很常见，尤其是僵尸企业注销时。这种情况，除了常规的历史合规证明，还得提供环保设施拆除/闲置备案证明和场地土壤现状监测报告。

拆除/闲置备案去区生态环境局办，说明为什么拆、怎么拆、拆完后怎么处理，比如废水处理塔因生产线停产，已于2023年5月拆除，拆除过程由第三方监理，无污染物残留。

土壤现状监测报告是重点，证明拆完后没留下污染。我见过一个企业，2019年拆了老生产线，没做土壤监测，2022年想注销，环保局说你们得先做土壤调查，达标才能注销，结果企业又花了10万块做调查，拖了半年才过。所以啊，设施不用了，别急着拆，先去环保局问清楚需要哪些手续，别留尾巴。

小李：（合上笔记本，露出笑容）王姐，今天真是听君一席话，胜读十年书！我之前觉得注销就是填表交材料，没想到里面有这么多讲究。

王姐：（拍拍小李的肩膀）小李啊，刚开始接触企业服务，都会有这种感觉——文件看不懂，流程理不清，客户问倒。我当年第一次帮企业办注销，被客户问得哑口无言，躲在楼梯间哭了半小时（笑）。但慢慢就好了，只要你多问、多记、多总结，把每个企业的个性问题搞清楚，就能成为专家。

记住，咱们做企业服务的，不只是办手续，更是帮企业解决问题。危化品企业注销本来就难，咱们多花点心思，少让企业走弯路，这就是咱们的工作价值。遇到搞不懂的，随时来问我，咱们一起想办法，没什么坎是过不去的！

（拿起茶杯，碰了碰小李的杯子）来，喝口茶，继续加油！你肯定比我当年做得好！

【对话结束】

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