【新闻直击】上海首例失联股东强制注销案尘埃落定，市场退出机制迎新突破 <

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2023年12月28日，上海市市场监督管理局官网发布一则不起眼的公告：因股东王某下落不明超过6年，公司连续5年未形成有效清算决议，上海某信息技术有限公司被依法强制注销。这是自2022年《市场主体登记管理条例》实施后，上海首例通过强制注销程序解决股东失联导致的公司僵局案件。据知情人士透露，该案从启动到注销历时18个月，涉及债权人申报、财产清空、公告催告等12道程序，为同类案件提供了教科书式参考。消息一出，不少中小企业主感叹：终于不用被‘失联股东’拖垮了！

【我的亲身经历：被失踪股东困住的公司，如何绝处逢生】

说实话，我去年接手的一个案子，和这个新闻简直像双胞胎。客户张总开了一家小型贸易公司，2018年另一股东李总移民后失联，手机停机、微信拉黑、户籍地派出所也反馈长期未归。张总想注销公司，可《公司法》规定，清算组成立需要股东会决议，而李总作为持股30%的股东，人找不到，决议根本开不了。

这公司就像一艘没舵的船，漂在海上等沉没。张总当时急得眼圈发黑。更麻烦的是，公司名下还有个办公地址的租赁合同没到期，不注销的话，每年年报、税务申报一样不能少，张总自己还得垫钱交租金。我们试过所有能想到的办法：在报纸上发寻人启事附催告函，联系李总在国外的亲属，甚至通过法院申请公示送达——结果都是石沉大海。

直到去年夏天，我们翻到《市场主体登记管理条例》第48条：因股东、合伙人失联等原因，公司（企业）无法自行组织清算的，登记机关可以依申请或依职权启动强制注销程序。那一刻，感觉像在黑暗里摸到了开关。但强制注销不是一键删除，我们准备了整整3个月的材料：债权人公告（证明没人申报债权）、税务清缴证明（证明无欠税）、财产清算报告（证明公司无财产或财产已处置），还有最重要的——法院出具的股东失联认定文书。

最戏剧性的是，公告期结束后，李总突然冒出来，质问我们凭什么注销公司。我们拿出公告记录、送达回证，他哑口无言——法律上，他已经视为收到通知了。公司顺利注销，张总终于不用再当冤大头。

【专家视角：股东失联不是死结，强制注销是手术刀】

股东失联导致的公司僵局，就像人体里的‘良性肿瘤’——不疼，但一直拖着可能恶变。上海政法学院公司法研究中心主任李晓明教授在接受采访时指出，2022年全国法院受理的公司强制清算案件同比增长35%，其中60%涉及股东失联。这类公司往往‘空壳化’，既不经营也不注销，占用社会资源，还可能成为逃债工具。

据上海市中小企业协会2023年调研数据，上海约有12%的中小企业存在股东失联隐患，其中80%的企业主认为找不到股东就只能等死。但实际上，《市场主体登记管理条例》及其实施细则早已为强制注销铺平了道路：只要证明股东失联、公司无债务或债务已清偿，登记机关就可以依法依职权注销，不需要失联股东同意。

【你问我答：关于强制注销，这些坑得避开！】

Q1：强制注销和普通注销有啥区别？

简单说，普通注销是股东自己动手，清算、公告、交材料；强制注销是政府动手，前提是股东不作为或不能作为。就像家里大扫除，普通是你自己收拾，强制是请家政来——你得证明自己收拾不了（比如股东失联），家政才能进场。

Q2：股东失联怎么证明？光说找不到行吗？

不行！得有硬核证据。比如：公安机关出具的查无此人证明、法院的公示送达文书、多次通过电话、短信、邮件催告无记录的公证材料。我们之前有个案子，光是催告证据就整理了200多页，连2020年1月1日拨打138XXXX1234，提示空号这种细节都公证了。

Q3：强制注销后，失联股东的责任就没了？

想得美！强制注销只是市场主体资格消灭，股东的责任还在。比如公司有欠款，债权人照样可以起诉股东，要求在未清偿的债务范围内承担连带责任。这就好比人没了，债还在——注销不是免死金牌，只是让公司退出市场，不是一笔勾销。

【法律依据：强制注销的通关密码】

想走强制注销，得先拿到通关文牒，核心就三个法律文件：

1. 《公司法》第180条：公司因股东会决议解散、合并、分立等原因解散的，应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组。——股东失联导致清算组成立不了？那就跳过这一步，直接启动强制注销。

2. 《市场主体登记管理条例》第48条：市场主体被撤销登记后，其法人资格或者主体资格自始丧失。——这是强制注销的尚方宝剑，前提是无债务或债务已清偿。

3. 《最高人民法院关于适用〈公司法〉若干问题的规定（二）》第18条：股东怠于履行清算义务，导致公司主要财产、账册等灭失，无法清算的，债权人可以主张其对公司债务承担连带责任。——给失联股东戴紧箍咒，让他们不敢随便失踪。

【未来展望：让僵尸企业有序退场，市场才能轻装上阵】

处理完张总的案子，我常常想：商事登记制度就像一条河流，既要让企业进得来，也要让它们出得去。股东失联不是企业的错，但放任僵尸企业漂浮，就是对市场秩序的破坏。

好消息是，2024年上海市市场监管局正在试点失联股东预警机制——通过大数据比对股东身份信息、社保记录、出入境记录等，提前锁定高风险失联股东，从事后强制转向事前预防。或许未来，股东失联将不再是个无解的难题，企业退出会更像新陈代谢一样自然。

毕竟，市场的活力，不在于有多少企业诞生，而在于有多少企业能在该退场时体面退场。而法律，就是那个温柔的推手。