小微企业简易注销承诺制申请，劳动合同到底要不要交？20年老财税人掏心窝子说

要说小微企业老板们最头疼的事儿，注销公司绝对能排进前三。尤其是那些开了三五年、生意不温不火、终于决定止损走人的小老板，一听到注销俩字，头就比锅还大——税务清算、社保补缴、公章注销……一堆事儿等着，更别提那些早年间不规范经营留下的坑了。其中，劳动合同这事儿，绝对是高频问题：我们公司就3个员工，当年都没签合同，现在注销会不会不让弄？听说简易注销要承诺没劳动纠纷，那劳动合同是不是必须交上去？ <

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作为一名在财税圈摸爬滚了20年的老炮儿，我每年经手的小微企业注销少说也有上百个。今天，我就以过来人的身份，跟大家掰扯掰扯：小微企业简易注销承诺制申请，到底要不要提交劳动合同？ 这事儿吧，得分情况看，但别急，我慢慢说，保准让你听完心里明明白白。

先搞懂：什么是简易注销承诺制？为啥它跟劳动合同扯上关系？

很多老板可能对简易注销和一般注销的区别还不太清楚。简单说，一般注销就像高考，得考税务、工商、社保等好几门科目，流程繁琐，时间拖得久，少说也得一两个月；而简易注销更像是自考，只要满足条件（比如成立时间不满3年、没被列入经营异常名录、没债权债务纠纷等），老板们签个承诺书，公示45天没人反对，就能直接毕业了。

这里的关键词是承诺制。根据《市场监管总局 国家税务总局关于推进企业简易注销改革的指导意见》（工商企注字〔2016〕253号）和后来的《市场监管总局 国家税务总局关于进一步完善简易注销便捷化措施的通知》（国市监注发〔2020〕7号），企业申请简易注销时，需要提交《全体投资人承诺书》，承诺本企业不存在未结清的债权债务，已将债权债务清算完结，不存在未结清的职工工资、社会保险费用、应缴税款（滞纳金、罚款），已领取的发票全部缴销等内容。

看到这儿，你可能会问：承诺书里没提劳动合同啊，为啥大家总纠结这事儿？

这就要说到小微企业的通病了——很多早期创业的小老板，法律意识比较淡薄，员工来了就干活，签不签合同无所谓，工资现金发，社保按最低交，甚至有的连工资流水都没留。等到了注销环节，一旦被市场监管部门或税务部门抽查到未签订劳动合同，就可能触发承诺不实的风险，轻则简易注销被驳回，重则被列入经营异常名录，甚至影响个人信用。

劳动合同这事儿，本质上不是要不要提交的问题，而是你的承诺能不能经得起推敲的问题。

案例说话：这3种情况，劳动合同交不交，结果大不同

光说政策可能有点干，我给大家讲3个我经手的真实案例（企业名称都隐去了，大伙儿对号入座就行），看完你就更明白了。

案例1：没签合同，但没纠纷——餐饮小店老板老王，顺利注销

老王在郊区开了家小餐馆，夫妻俩加1个帮厨，干了5年，生意不好做，决定关门。来找我咨询注销时，他愁眉苦脸：张会计，我们3个员工，当年都没签劳动合同，现在注销会不会有问题？

我先问他：员工都结清工资了吧？有没有人找过你要补偿？老王拍着胸脯说：早结清了！帮厨去年就不干了，给了2000块钱感谢费，俩亲戚（夫妻俩）更不用说了，哪有纠纷？

我让他放心：简易注销的核心是‘无纠纷’，不是‘无瑕疵’。只要你能证明没欠工资、没劳动纠纷，就算没签合同，也能走简易注销。

后来，我帮老王准备了《全体投资人承诺书》，重点强调了无未结清职工工资、无劳动纠纷，又让他把近3年的工资发放记录（微信转账、银行流水都行）、帮厨的离职证明整理好，作为辅助材料提交。公示期45天，没人反对，餐馆顺利注销了。

老王的情况，就是典型不交劳动合同也能行——因为劳动合同只是证明劳动关系的凭证之一，不是唯一凭证。只要有其他证据能证明没欠薪、没纠纷，承诺就站得住脚。

案例2：签了合同，但丢了——科技公司小李，差点栽了跟头

小李是做软件开发的，公司成立4年，有8个员工，之前签过劳动合同，但人员流动大，档案管理混乱，注销时发现劳动合同找不到了。他急得满头汗：张会计，劳动合同丢了，简易注销还能申请吗？会不会被认定为‘材料不齐’？

我先查了他的税务和社保记录，发现社保一直正常缴纳，个税申报也没问题，就问他：员工现在还有没在职的？离职的有没有签《解除劳动合同证明》？小李说：2个离职的，有解除证明；6个在职的，工资还在发。

我告诉他：劳动合同丢了，确实有风险，但不是‘死局’。你让在职的员工写个《劳动关系确认书》，证明‘与公司存在劳动关系，工资已结清，无纠纷’；离职的把解除证明、工资流水找出来。再补个《情况说明》，解释劳动合同丢失的原因（比如‘档案管理不善，已加强后续管理’），一般问题不大。

后来，小李按我说的准备了材料，提交时市场监管部门确实问了几句劳动合同怎么丢了，但看到有员工确认书和工资流水，也就通过了。

小李的案例说明：劳动合同丢了不可怕，可怕的是没证据证明没纠纷。只要你能用其他材料自证清白，承诺制下还是能过关的。

案例3：没签合同，还有纠纷——服装店小张，简易注销直接被驳回

小张开服装店时，招了个导购，没签合同，干了3个月，小张觉得她业绩不好，口头说你别来了，结果导购不干了，找劳动仲裁要双倍工资、经济补偿。小张觉得没签合同是我的错，但她业绩差，我不该赔钱，就一直拖着。

等他想注销公司时，才发现简易注销根本走不了——因为导购已经向市场监管部门举报公司未结清劳动报酬，简易注销申请直接被驳回，只能走一般注销流程，先打劳动仲裁官司，赢了才能继续注销。

小张的案例，就是承诺不实的典型。他承诺无未结清职工工资、无劳动纠纷，但实际上存在未解决的劳动争议，自然会被卡住。

你看，这3个案例，同样是没签合同，结果却天差地别。这说明啥？小微企业简易注销承诺制申请，劳动合同不是必须提交的材料，但有没有劳动合同有没有劳动纠纷，直接关系到你的承诺能不能被认可。

20年经验这3种情况，劳动合同最好备着

说了这么多，可能还有老板迷糊：到底啥时候需要交劳动合同，啥时候不用？根据我的经验，以下这3种情况，建议你把劳动合同（或能证明劳动关系的材料）准备好，别抱侥幸心理：

1. 员工人数超过10人，或曾有劳动仲裁记录

如果你的公司员工比较多（比如超过10人），或者之前有过劳动仲裁、劳动监察记录，那市场监管部门或税务部门重点关照你的概率就大。这时候，劳动合同就是证明劳动关系规范、无纠纷的最直接证据。就算丢了，也得补个《劳动合同履行情况说明》，让员工签字确认，不然很容易被质疑承诺真实性。

2. 公司成立时间超过5年，早期管理不规范

很多小微企业是2015年大众创业、万众创新那会儿成立的，早期确实不太注重劳动合同。但公司开了5年以上，人员流动肯定大，万一有个离职员工秋后算账，说你没签合同、没交社保，那你注销时就麻烦了。哪怕早期没签，后期也尽量补签，或者让员工写个《劳动关系确认书》，至少能证明在职期间没纠纷。

3. 公示期被人盯上，收到异议通知

简易注销有45天公示期，这期间任何债权人、利害关系人都可以提异议。我见过有个老板，公示期被前员工举报没签合同、欠工资，市场监管部门直接要求他提供劳动纠纷已解决的证明。这时候，如果你有劳动合同、工资流水、离职协议等材料，就能自证清白；如果没有，那对不起，简易注销只能终止，转一般注销吧。

最后掏句大实话：别把承诺当免死金牌

很多老板觉得简易注销就是签个字，承诺一下，没人管就行，这想法大错特错。现在的市场监管部门、税务部门，虽然简化了流程，但对承诺不实的监管越来越严。根据《市场主体登记管理条例实施细则》，如果企业通过提交虚假材料取得注销登记，会被吊销营业执照，责任人还会被列入黑名单，5年内不能当老板、不能买房贷款，甚至可能面临罚款。

劳动合同这事儿，别想着蒙混过关。该签的合同早签，该留的证据留好，该结清的工资结清。就算真的没签合同，只要你能证明没欠薪、没纠纷，照样能顺利注销。记住：简易注销的核心是诚信，不是投机。

上海加喜财税公司服务见解：财务凭证不完整、企业注销对知识产权的影响

在处理小微企业注销时，我们常遇到财务凭证不完整（如缺少发票、银行流水、成本凭证等）的情况，这可能导致税务清算时利润被核增，补缴税款和滞纳金。更隐蔽的风险在于知识产权——很多小微企业主不重视商标、专利等无形资产，注销时若未及时转让或放弃，可能导致知识产权失效，甚至被他人恶意抢注，影响后续创业。上海加喜财税（https://www.110414.com）建议，企业注销前务必梳理财务凭证，确保税务合规；对知识产权进行评估，可通过转让、变更权利人或放弃等方式妥善处理，避免资产流失和法律风险。专业的事交给专业的人，我们帮助企业规避注销中的坑，让退出更安心。