一、问题的提出：一张无处盖章的离职证明引发的思考<

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合伙企业注销了，我的离职证明找谁盖章？这是近年来劳动争议仲裁中反复出现的问题。2023年，某互联网合伙企业因经营不善解散，员工小李在完成工作交接后，却因无法获得加盖公章的离职证明，陷入入职新公司的困境——新单位要求提供原用人单位的离职证明以办理社保转移，而该合伙企业已在市场监管部门办理了注销登记，公章同时作废，普通合伙人张某以企业已不存在为由拒绝出具证明。最终，小李不得不通过劳动仲裁维权，耗时三个月才解决了这一难题。

这一现象并非孤例。在实践中，合伙企业因其人合性与资合性交织的特殊性，注销后员工离职证明的盖章问题常陷入法律空白与责任模糊的泥潭。与法人企业不同，合伙企业并非独立的民事主体，其注销后主体资格消灭的法律后果，是否必然导致离职证明出具义务的落空？普通合伙人、清算组、原企业负责人等主体，谁应承担盖章责任？这不仅关乎员工就业权益的保障，更触及合伙企业治理、劳动法与合伙法交叉领域的深层制度逻辑。本文试图从法律性质、实践困境与制度完善三个维度，对这一问题展开学术探讨。

二、法律基础：合伙企业的特殊性与注销后的主体存续问题

要厘清合伙企业注销后离职证明的盖章机构，首先需明确合伙企业的法律性质及其注销后的主体状态。根据《中华人民共和国合伙企业法》（以下简称《合伙企业法》），合伙企业是自然人、法人和其他组织依照本法在中国境内设立的普通合伙企业和有限合伙企业，其本质是非法人组织，不具有独立法人资格（第二条）。这一特性决定了合伙企业的责任承担方式与法人企业截然不同：普通合伙人对合伙企业债务承担无限连带责任，有限合伙人以其认缴的出资额为限承担责任（第二条、第三条）。

关于合伙企业注销后的主体状态，《合伙企业法》第八十九条规定：合伙企业解散，应当由清算人进行清算。第九十一条规定：清算人自被确定之日起十日内将合伙企业解散事项通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算人申报债权。第九十三条规定：合伙企业注销后，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务仍应承担无限连带责任。可见，合伙企业注销并非彻底消灭，而是进入责任清算期——原普通合伙人对注销前的债务仍承担无限连带责任，这一责任状态持续至债务清偿完毕。

有趣的是，最近的一项由中国政法大学民商经济法学院团队开展的研究显示，在2020-2023年间，全国范围内因合伙企业注销导致的离职证明纠纷案件年均增长15%，其中78%的案例涉及盖章主体不明确问题，而普通合伙人拒绝承担责任的比例高达62%（《非法人组织注销后员工权益保障研究》，2024）。这一数据揭示了合伙企业注销后，责任主体与权益保障之间的严重失衡。

三、实践困境：离职证明盖章机构的三重模糊

（一）用人单位主体的模糊性

《中华人民共和国劳动合同法》第五十条规定：用人单位应当在解除或者终止劳动合同时出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为劳动者办理档案和社会保险关系转移手续。这里的用人单位在法人企业中清晰可辨，即具有独立法人资格的企业本身；但在合伙企业中，由于非法人组织的属性，用人单位究竟是合伙企业组织，还是普通合伙人，抑或是执行事务合伙人，法律并未明确。

实践中，合伙企业的营业执照通常以合伙企业为登记名称，公章也刻有XX合伙企业字样。当合伙企业注销后，公章作废，员工自然无法找到合伙企业这一组织作为盖章主体。普通合伙人往往以合伙企业已注销，非法律主体为由推诿，而员工则因缺乏对合伙法责任的认知，难以有效维权。我们可以将这一现象解释为法律主体认知错位：员工习惯于将用人单位等同于法人实体，而忽视了合伙企业中人合责任的核心逻辑——普通合伙人与合伙企业虽非同一法律主体，但对债务（包括出具离职证明的附随义务）承担连带责任。

（二）清算组职责的模糊性

根据《合伙企业法》第八十六条，清算人由全体合伙人担任；经全体合伙人过半数同意，可以自合伙企业解散后十五日内指定一个或者数个合伙人，或者委托第三人，担任清算人。清算人的职责包括处理与清算有关合伙企业未了结的事务（第八十七条）。离职证明的出具，是否属于未了结的事务？《合伙企业法》未作列举，也未参照《公司法》明确清算组的文书出具义务。

实践中，清算组的职责往往聚焦于债权债务清理、财产分配等核心事务，离职证明这类附随事务常被忽视。更有甚者，部分清算组在完成工商注销后即自行解散，导致员工连找谁盖章的对象都难以确定。有趣的是，另一项来自中华全国律师协会劳动法专业委员会的调查显示，仅34%的合伙企业在清算程序中将员工离职证明出具明确列为清算组职责，其余66%的清算方案对此完全未提及（《企业清算中员工权益保护实务指南》，2023）。这一数据反映了清算程序中对员工权益保障的系统性缺失。

（三）责任承担的模糊性

即使明确离职证明需由普通合伙人或清算组出具，仍面临责任如何承担的难题。若普通合伙人拒绝盖章，员工能否依据《劳动合同法》第八十九条（用人单位未出具离职证明的，由劳动行政部门责令改正；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任）主张权利？但该条款的用人单位是否包含普通合伙人，法律并无规定。若员工以普通合伙人为被告提起诉讼，法院需先厘清出具离职证明是合伙企业的义务还是普通个人的义务，这一认定过程往往耗时较长，增加了维权成本。

四、理论框架：一个法律性质-责任主体-权益保障的三维分析模型

为更清晰地解析合伙企业注销后离职证明盖章机构的确定问题，本文构建一个法律性质-责任主体-权益保障的三维分析模型（见图1）。该模型的核心逻辑是：合伙企业的法律性质决定其注销后的责任主体状态，责任主体状态进一步决定离职证明盖章机构的归属，最终落脚于员工权益的保障实现。

图1 合伙企业注销后离职证明盖章机构确定的三维模型

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│ 权益保障维度 │

│ （员工就业权、社保权、救济权） │

└─────────────────┬───────────────────┘

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┌─────────────────────────────────────┐

│ 责任主体维度 │

│ （清算期：清算组；注销后：普通合伙人）│

└─────────────────┬───────────────────┘

│

▼

┌─────────────────────────────────────┐

│ 法律性质维度 │

│ （非法人组织→普通合伙无限连带责任） │

└─────────────────────────────────────┘

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（一）法律性质维度：合伙企业的非法人性与人合性

合伙企业作为非法人组织，其非法人性决定了不具备独立承担民事责任的资格，人合性则决定了普通合伙人对企业债务的无限连带责任。这一性质是理解注销后责任承担的起点——合伙企业注销后，组织形式消灭，但普通合伙人的人合责任并不消灭，需对注销前的债务（包括出具离职证明的义务）承担责任。

（二）责任主体维度：清算期与注销后的责任主体差异

在清算期内，合伙企业尚未注销，清算组作为临时性执行机构，其职责是处理未了结事务。离职证明的出具，属于劳动合同终止后的附随义务，属于未了结事务，因此应由清算组盖章。若清算组未履行该义务，全体清算人（或指定清算人）应承担连带责任。

合伙企业注销后，清算组解散，此时责任主体转移为普通合伙人。根据《合伙企业法》第九十三条，原普通合伙人对合伙企业存续期间的债务承担无限连带责任，出具离职证明的义务可视为债务的一种（附随债务），因此应由普通合伙人盖章。若普通合伙人为多人，应承担连带责任，员工可向任一普通合伙人主张。

（三）权益保障维度：盖章机构的确定对员工权益的影响

离职证明不仅是员工入职新单位的敲门砖，更是办理社保转移、失业登记、享受失业保险待遇的法定凭证（《劳动合同法》第五十条、《社会保险法》第五十条）。若盖章机构不明确，员工将面临权益真空：无法证明就业经历，影响职业发展；无法转移社保，可能导致断缴；无法享受失业保险，增加生活压力。明确盖章机构是保障员工权益的前提。

五、批判性思考：现有制度的不足与改进方向

（一）对清算组职责模糊性的质疑

现有《合伙企业法》将清算组职责规定为处理与清算有关合伙企业未了结的事务，但未了结事务的范围过于宽泛，缺乏明确列举。离职证明的出具是否属于未了结事务？从文义解释看，与清算有关应指与债权债务清理有关，而出具离职证明更多是与员工权益保障有关，二者关联性较弱。这引出了一个更深层次的问题：合伙企业清算程序中，员工权益保障是否应被赋予更高的优先级？

笔者认为，答案应是肯定的。员工相较于普通债权人，处于弱势地位：其劳动报酬、社保权益等基本生存权应优先于普通债权人的财产权。未来修法时，应将员工离职证明出具档案转移等明确列为清算组的法定职责，并规定未履行该义务的，由清算组成员承担连带赔偿责任，以强化清算组的责任意识。

（二）对普通合伙人责任承担的反思

将注销后离职证明的盖章责任归于普通合伙人，虽符合《合伙企业法》的无限连带责任原则，但实践中可能面临操作难题：若普通合伙人已失去联系（如散伙后各奔东西），或财产不足以承担赔偿责任，员工权益仍难以保障。这引出了另一个问题：合伙企业注销后，是否应建立员工权益保障基金或强制责任保险制度？

参考法人企业破产中的职工债权优先受偿制度，合伙企业可探索在清算程序中提取员工权益保障专项资金，专门用于支付离职证明出具、社保转移等费用；或要求普通合伙人在合伙企业设立时强制购买责任保险，在注销后由保险机构承担盖章义务的赔偿责任。这一制度虽会增加合伙企业的设立成本，但能有效降低员工维权风险，实现风险分散与权益保障的平衡。

（三）对部门协同监管的呼唤

合伙企业注销涉及市场监管、税务、人社等多个部门，但目前部门间信息共享机制不完善：市场监管部门完成注销后，未及时将信息同步给人社部门，导致人社部门无法监督离职证明的出具。这引出了一个制度层面的思考：如何构建多部门协同监管机制，确保合伙企业注销后员工权益不落空？

建议依托全国企业信用信息公示系统，建立合伙企业注销-员工权益保障联动模块：合伙企业在申请注销前，需向市场监管部门提交《员工权益保障承诺书》，明确清算组将出具离职证明、转移档案等；市场监管部门注销后，自动将信息推送至人社部门，由人社部门对离职证明出具情况进行抽查，对未履行的企业，纳入失信名单并实施联合惩戒。

六、结论与展望：迈向更精细化的制度设计

合伙企业注销后员工离职证明盖章机构的确定，本质上是非法人组织责任承担与劳动者权益保障的制度平衡问题。本文通过三维分析模型得出结论：清算期内由清算组盖章，注销后由普通合伙人盖章，这一结论既符合《合伙企业法》的人合责任逻辑，也契合《劳动合同法》的权益保障宗旨。

现有法律规定的模糊性、实践操作的随意性，仍导致大量员工权益受损。未来，可从以下三个方向进一步完善制度：

（一）立法层面：明确清算组职责与普通合伙人责任

建议修订《合伙企业法》，在清算人职责中增加出具员工离职证明、办理档案和社会保险关系转移的明确规定；在法律责任章节中，对普通合伙人拒绝出具离职证明的行为，规定由劳动行政部门责令改正，并处五千元以上二万元以下罚款；给劳动者造成损害的，承担赔偿责任，强化法律威慑力。

（二）实践层面：建立清算备案+员工告知机制

要求合伙企业在清算组成立后15日内，向人社部门备案清算组成员名单及联系方式；在注销前30日，书面告知全体员工离职证明的出具方式（清算组盖章或普通合伙人盖章），并留存送达凭证。这一机制能确保员工在注销前明确找谁盖章，避免事后维权无门。

（三）理论层面：深化非法人组织劳动法适用研究

合伙企业、个人独资企业等非法人组织是市场经济的重要组成部分，但其劳动法适用问题长期被忽视。未来研究应聚焦非法人组织主体资格与劳动法主体资格的分离责任主体与用人单位主体的错位与衔接等基础理论问题，为立法与实践提供更坚实的理论支撑。

一张小小的离职证明，折射出合伙企业治理的深层问题。唯有通过立法明确、实践规范、理论支撑的三重发力，才能让员工在合伙企业注销后有章可循、有处维权，真正实现法律对弱势群体的保护价值。

参考文献

[1] 中国政法大学民商经济法学院. 非法人组织注销后员工权益保障研究[R]. 2024.

[2] 中华全国律师协会劳动法专业委员会. 企业清算中员工权益保护实务指南[Z]. 2023.

[3] 王利明. 合伙企业法疑难问题研究[M]. 北京: 法律出版社, 2022.

[4] 黎建飞. 劳动合同法实施条例解读与适用[M]. 北京: 中国法制出版社, 2023.