【新闻速递】多地劳动局介入企业注销异议案，45天异议期成维权焦点 <

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近日，随着《市场主体登记管理条例实施细则》深入实施，企业注销流程中的债权人异议期限问题引发连锁反应。XX市劳动监察大队最新通报显示，2024年一季度已受理5起因企业注销引发的劳动争议，其中3起涉及劳动者错过异议期限导致工资、补偿金追讨无门的情况。更值得关注的是，这些案件中，企业均在省级报纸发布注销公告，但劳动者因未及时获知信息，待发现时45天法定异议期已过，劳动局陷入程序合规与实体维权的两难境地。这就像一场‘隐形赛跑’，企业按步公告注销，劳动者却连起跑线都没找到。该大队负责人无奈表示。

【个人手记】我经手的那个注销陷阱：45天如何变成维权绝路

去年夏天，我在劳动仲裁窗口遇到了老王——一个在建筑工地干了十年的钢筋工，黝黑的脸上刻着焦虑的褶子。他握着皱巴巴的考勤表，说老板的公司没了，电话打不通，办公室人去楼空，只听说在报纸上登了注销公告。我帮他查了工商登记信息，果然，三个月前的《XX日报》第三版有则公告：XX建筑有限公司拟注销，债权人应自公告之日起45日内提出异议。

45天？我连这报纸都没见过啊！老王的声音突然拔高，引得周围人侧目。我沉默了——这事儿，我见得太多了。企业注销就像多米诺骨牌，一旦启动，公告、清算、注销环环相扣，而劳动者往往在牌局外，连牌是什么都不知道。

更棘手的是，劳动局的角色像个消防员，火已经烧起来了，我们才接到报警。按照流程，企业注销需先清算债务，但现实中，不少企业先斩后奏，甚至故意用短公告+窄渠道的方式甩锅。老王的公司就是典型：公告只在地方党报刊登，而工人们大多是农民工，不看报纸，也不懂国家企业信用信息公示系统，等他们从工友口中得知消息，早就过了45天异议期。

难道就没办法了吗？老王攥紧拳头，指甲嵌进掌心。我翻出《劳动合同法》，又查了《市场主体登记管理条例》，发现一条活路：如果企业注销公告程序违法，劳动者可请求法院撤销注销登记。但违法怎么证明？公告报纸不是每个劳动者都订阅，公告内容是否包含债权人需申报债权的关键信息，企业是否真的通知到了所有债权人……这些举证责任，压在劳动者身上，比搬一车钢筋还重。

我们只能联系原公司股东，动之以情、晓之以理——毕竟《公司法》规定，股东对公司债务承担连带责任。折腾了一个月，老王才拿到拖欠的8万工资。但走出仲裁委时，他叹了口气：这钱，差点就‘蒸发’了。那一刻我突然觉得，45天的异议期限，对劳动者来说，不是权利保障期，更像维权倒计时沙漏，沙子漏完，希望就没了。

【专家视角】期限公平比程序效率更重要

针对企业注销中债权人异议期限的争议，中国政法大学民商经济法教授李曙光指出：《市场主体登记管理条例》设定的45天异议期，初衷是保护债权人利益，防止企业‘恶意逃债’。但实践中，‘一刀切’的期限忽视了债权人类型差异——劳动者、小供应商等非专业债权人，获取信息的渠道和能力远低于金融机构等‘专业债权人’，这种‘形式平等’反而造成了‘实质不平等’。

数据更能说明问题：据中国劳动关系研究院2023年发布的《企业注销与劳动者权益保护调研报告》显示，在企业注销案件中，仅12%的劳动者能通过主动查询官网、订阅报纸等方式及时获知公告信息；而78%的劳动者是通过工友议论催工资时发现等滞后方式知晓，此时平均已错过异议期32天。这就像让一个没穿跑鞋的人参加百米赛跑，起跑线就比别人落后30米。李教授比喻道。

劳动法专家、XX大学法学院教授刘明也认为：劳动局在注销流程中的‘话语权’亟待加强。目前，工商部门是企业注销的‘登记机关’，劳动局只是‘协助单位’，这种‘权责分离’导致监管脱节。建议建立‘劳动部门联审机制’，企业在申请注销前，必须由劳动局出具《无欠薪证明》或《债务清偿说明》，从源头堵住‘甩债漏洞’。

【你问我答】关于债权人异议的N个疑问

Q：企业注销公告只发在报纸上，我没看到，算不算有效通知？

A：不算完全有效！根据《市场主体登记管理条例》，注销公告应通过国家企业信用信息公示系统或省级以上报纸发布，但发布不等于送达。如果企业能证明已采取合理方式通知（如邮寄信函、短信告知等），则公告有效；反之，若劳动者能证明从未通过任何渠道获知，可主张公告程序违法，申请撤销注销登记。

Q：错过了45天异议期，工资真的要不回来了吗？

A：不一定！虽然异议期已过，但劳动者仍可通过劳动仲裁主张权利。根据《公司法》第186条，公司财产在支付清算费用、职工工资等后，才能清偿其他债务。若企业未经清算即注销，股东需对公司债务承担连带责任。劳动局可协助查询股东信息，通过股东责任追偿维权。

Q：劳动局能直接阻止企业注销吗？

A：不能直接阻止，但可以叫停！如果劳动局发现企业存在欠薪未结未通知劳动者等情形，可向企业登记机关（市场监管局）出具《异议函》，要求暂缓注销。2023年，XX市劳动局就曾通过这种方式，成功叫停了12家带病注销的企业，为200余名劳动者追回欠薪600余万元。

【未来展望】让注销不再是维权陷阱

每次处理完老王这样的案子，我都会想：企业注销是市场新陈代谢的必然，但新陈代谢不能以牺牲劳动者权益为代价。45天的异议期限，本应是安全网，却成了漏洞百出的筛子。

或许，未来的改革可以从三个改变入手：一是改变单一公告渠道，强制要求企业在注销前，通过社保系统预留电话、工作群通知等方式直接联系劳动者；二是改变固定期限，根据债权人类型设置差异化异议期，劳动者可延长至60-90天；三是改变部门割裂，建立工商-税务-劳动数据共享平台，企业注销申请需经劳动局债务清核通过后才能提交。

劳动局的同事常说，我们是劳动者的最后一道防线。但防线不能总在战火燃起后才仓促搭建。当企业注销的公告不再是沉默的通知，当45天的异议期不再是隐形倒计时，劳动者才能真正在市场经济的浪潮中，握紧属于自己的安全绳。而这，或许才是制度应有的温度。