《职场解码》栏目：清算中的劳动者权益守护——非上市股份有限公司劳动局审核流程访谈实录<

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【访谈背景】

某财经频道《职场解码》栏目演播室，背景墙是深蓝色调的栏目LOGO，长桌上摆放着三瓶矿泉水和一份《非上市公司清算劳动权益保障指南》。本期主题聚焦非上市股份有限公司清算中，劳动局审核流程如何保障劳动者权益。访谈者小林（栏目主持人）邀请到三位嘉宾：李明（劳动法专业律师，10年企业清算案件经验）、王芳（某市劳动监察大队审核科科长，一线审核工作8年）、张强（某制造业公司前员工，经历公司清算后成功拿到经济补偿）。

第一部分：专家视角——法律框架下的审核逻辑

小林：欢迎三位来到《职场解码》。首先想请教李律师，非上市股份有限公司和上市公司在清算时，劳动局的审核流程有区别吗？核心审核点是什么？

李明（语速平稳，略带学术气息）：区别主要在监管透明度上。上市公司清算需证监会前置审核，劳动局流程会简化部分材料复核；而非上市公司的清算组备案、职工安置方案等，劳动局会全程介入，因为缺乏公开市场监督，劳动者权益更易被忽视。核心审核点其实就三个：劳动合同解除的合法性、工资社保的清偿优先性、经济补偿金的计算准确性。

小林：您提到清偿优先性，这是否意味着劳动债权在清算中优先于其他债权？

李明：是的，根据《企业破产法》第一百一十三条，破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后，第一顺位就是破产人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤金，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金。非上市公司清算虽不必然走破产程序，但劳动局会参照这个原则审核清算组的财产分配方案，确保工资清偿优先权落地。

小林：那具体到审核流程，劳动者需要主动提交材料，还是清算组报备，劳动局会主动核查？

李明（微微停顿）：流程是清算组主动报备+劳动局重点核查。根据《劳动合同法》第四十四条，用人单位解散的，清算组应当及时通知劳动者，并在清算方案中明确职工安置措施。劳动局会要求清算组提交职工名册、劳动合同复印件、工资支付凭证、社保缴纳记录、经济补偿金计算明细等材料。如果劳动者对清算组方案有异议，比如认为补偿金计算基数错误，可以向劳动局提交书面申诉，劳动局会启动核查程序——这其实也是对清算组的一种外部监督。

小林：如果清算组故意隐瞒财产，或者劳动者拿不到工资，劳动局能直接介入吗？

李明：当然可以。劳动局有权要求清算组提供完整的财务账册，必要时可以联合市场监管、税务部门进行穿透式核查。如果发现清算组存在恶意转移财产逃避债务的行为，劳动者除了向劳动局投诉，还可以依据《劳动合同法》第八十五条，要求加付赔偿金；情节严重的，清算组负责人可能承担刑事责任。

第二部分：一线声音——审核中的堵点与解法

小林：感谢李律师的解读。接下来想听听王科长，作为劳动局审核的把关人，日常工作中最常遇到的堵点是什么？

王芳（语速较快，带点地方口音，语气务实）：堵点太多了！最头疼的就是材料不全和争议调解难。比如有的清算组觉得公司都要没了，还搞那么细，劳动合同丢了、工资表只有手写没有盖章，社保记录断缴好几年，我们得让他们一点点补，有时候一个材料能拖半个月。

小林：那遇到员工和清算组对补偿金额有分歧的情况，比如N+1里的N该算12个月还是24个月，怎么处理？

王芳：这就要看证据了。法律规定经济补偿金按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年算；不满六个月的，按半个月算。但实践中，有的员工说我加班费没算进去，清算组说你的基本工资就是最低工资标准，这时候我们就得查考勤记录、工资条，甚至银行流水——毕竟工资包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴，只要货币形式支付，都得算进去。

小林：有没有印象深刻的案例？

王芳（叹了口气）：去年有个服装厂清算，老板把厂房设备卖了，但一直拖着不发工资。我们接到30多个员工的投诉，发现清算组把大部分钱都还了银行贷款，完全没考虑工资优先。我们立刻叫停了财产分配，让他们先把拖欠的3个月工资和社保补上，剩下的才还银行。后来老板还来闹，说你们胳膊肘往外拐，我们直接搬出《企业破产法》——法律摆在这儿，谁都不能例外！

小林：从审核角度看，企业清算前，劳动者最应该注意保存哪些证据？

王芳：劳动合同、工资条、考勤记录、社保缴费凭证，这四件套必须留好！特别是工资条，很多员工随手就扔了，但这是证明工资收入的直接证据。还有，如果公司说要提前解散，一定要让他们出具书面通知，口头承诺没用——我们审核时，没有书面文件的，清算组得补，补不齐的，员工安置方案就不通过。

第三部分：员工视角——从焦虑到释然的维权路

小林：最后想请张师傅分享一下，您当时所在的公司清算时，劳动局的审核流程对您来说意味着什么？

张强（语速缓慢，带着点南方口音，语气中带着感慨）：那会儿真是天天睡不着觉。我在那家机械厂干了15年，突然听说公司要重组，后来才知道是清算。最怕的就是钱拿不到，毕竟家里还有老人孩子要养。

小林：您当时是通过什么渠道知道劳动局会审核这件事的？

张强：是厂里老职工告诉我的，说劳动局会管工资的事儿。我们几个代表去找清算组，老板说账上没钱，爱找谁找谁。后来我们抱着试试看的心态去了劳动局，接待我们的工作人员听了我们的情况，让我们把劳动合同、工资条都带上，说会帮你们查。

小林：劳动局介入后，流程是怎么推进的？您有参与吗？

张强：他们让清算组把所有员工的名单、工资记录交上去，还派人去厂里查了银行流水。大概过了两周，劳动局通知我们去开会，清算组的人也在，说根据审核，你们平均工资是5000元，工作年限按N算，补偿金下周就能发。我当时还担心会不会打折扣，但劳动局的工作人员说这是法定标准，公司必须给——那一刻，心里的大石头才算落地。

小林：拿到补偿金后，您觉得整个流程中最关键的一步是什么？

张强：别放弃。一开始我们也想过算了，倒霉就倒霉，但老职工说咱们是凭劳动挣钱，凭什么拿不到？还有劳动局的工作人员，他们没因为我们闹就嫌烦，反而帮我们一个个核对材料。现在想想，要是没有他们的审核，我们可能真被老板忽悠了。

访谈者评论

听完三位嘉宾的分享，我最大的感受是：清算中的劳动局审核，既是一套法律程序，更是一份民生答卷。李律师从法律条文拆解到优先权原则，让我们看到制度设计的严谨；王科长提到的材料不全争议调解，暴露了基层执行中的现实困境，但也正是她的较真，让法律条文有了温度；而张师傅的经历，则让我们真切感受到——当一个普通劳动者面对企业解散时的无助，劳动局的审核流程，就是他们最坚实的后盾。

流程或许有繁琐之处，但每一个材料的审核、每一次争议的调解，都是在为劳动者兜底。正如王科长所说法律摆在这儿，谁都不能例外，这或许就是劳动局审核流程最核心的意义：不让任何一个劳动者在清算中被遗忘。

访谈后总结思考

非上市股份有限公司清算中的劳动局审核流程，本质上是市场退出机制与劳动者权益保障的平衡艺术。从法律层面看，《劳动合同法》《企业破产法》等构建了工资优先、补偿法定的权益框架；从实践层面看，劳动局的审核、核查、调解，让框架落地为劳动者的真金白银。

未来，随着灵活就业、小微企业增多，清算中的劳动权益保障可能面临更多新挑战：比如超龄员工的劳动关系认定、线上办公期间的工资核算等。这要求审核流程既要坚守法律底线，也要与时俱进——比如简化材料提交渠道、推广线上争议调解、加强部门信息共享，让劳动者维权更便捷，让企业清算更规范。

毕竟，企业的生命周期或许有终点，但对劳动者权益的保障，永远没有终点站。