【新闻报导】注销一件事改革落地，税务清税成市场监管监管第一关 <

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2024年3月15日，上海市浦东新区市场监管局企业注销专区，某科技公司负责人王先生手持刚打印的《准予注销登记通知书》松了口气：原本以为要跑税务、市场监管两个部门，至少花一周，没想到3天就办完了！当天，上海市企业注销一件事2.0版正式上线，将市场监管、税务、社保等8个部门的注销流程整合为一窗受理、并联审批。其中，税务注销作为前置核心环节，被市场监管部门列为监管重中之重——数据显示，2023年全国企业注销总量中，因税务问题未结清导致流程延长的占比达35%，市场监管部门如何通过跨部门协同，把好企业退出关，成为优化营商环境的关键命题。

【个人经验分享】从企业哭诉到数据跑腿，我见证监管方式的变革

我在市场监管局企业注册窗口干了5年，刚入职时最怕听到我要注销公司这句话。2021年，一家餐饮连锁店老板张总冲进办公室，拍着桌子喊：我店不开了，你们市场监管怎么还不给注销？我耐心解释：您得先去税务局清税，拿完清税证明才能办注销。他更急了：我跑了三天税务局，他们说我们有个月的增值税没申报，现在让我补缴滞纳金！这不是故意刁难吗？

当时的情况是，市场监管和税务部门数据不互通，企业得先自行到税务部门确认无欠税、无未结发票，再拿着纸质证明来市场监管窗口提交。有些企业觉得市场监管就是最后一道坎，直接带着材料来，结果被打回的比比皆是。我见过有企业因为漏缴5000元社保费，来回跑了6趟，耗时一个月才注销成功。

但2022年，事情开始变了。我们局上线了企业注销一件事平台，税务部门的清税状态能实时同步到市场监管系统。记得去年，一家贸易公司来注销，负责人李女士递上材料时还忐忑：我们之前有笔出口退税没到账，会不会影响注销？我笑着指了指电脑：您看，税务系统显示'已清税'，现在就能直接受理。她当场红了眼眶：之前听朋友说注销要半年，没想到今天就能办完！

说实话，刚开始我对这种数据跑腿也不放心——万一税务部门信息更新滞后怎么办？但后来发现，税务部门的清税证明会通过电子证照形式上传，平台还会自动校验真伪。就像给企业注销装了双保险，既方便了企业，也减轻了我们的审核压力。

【专家观点】税务注销是市场退场的安检单，协同监管是必然趋势

企业注销不是'一销了之'，而是市场新陈代谢的重要环节。中国社科院财经战略研究院研究员张斌指出，税务注销涉及税款清缴、发票核销、社保费结算等核心问题，若监管缺位，可能导致企业带病退出，甚至引发逃税、债务逃避等风险。他强调：市场监管部门与税务部门的协同，本质上是构建'事前预警、事中联办、事后追溯'的全链条监管体系，这是从'管理'到'治理'的转变。

国家税务总局数据显示，2023年全国通过一网通办完成税务注销与市场监管注销衔接的企业占比达68%，较2021年提升32个百分点；企业平均注销时长从18天缩短至9天。这组数据印证了协同监管的成效——当市场监管部门能够实时掌握税务清税状态时，不仅能避免企业重复跑，更能通过数据比对发现异常注销线索。

【问答解惑】关于市场监管与税务注销的5个关键问题

Q1：市场监管部门怎么知道企业有没有完成税务注销？

A1：现在主要通过企业注销一件事平台实现数据共享。企业申请市场监管注销时，系统会自动调取税务部门的清税状态——显示已清税才能进入下一步；若显示未清税，系统会提示企业先完成税务注销，就像网购时未付款无法发货一样。

Q2：如果企业偷税漏税，没办税务注销，市场监管能直接发现吗？

A2：当然能！税务部门会将非正常户欠税企业等异常名单实时推送至市场监管部门。这类企业申请注销时，系统会自动预警，市场监管窗口会拒绝受理，甚至将其列入经营异常名录。去年我们就通过这种方式，拦截了3家试图通过注销逃避债务的企业。

Q3：总公司注销后，分公司怎么办？税务注销需要单独处理吗？

A3：总公司注销前，必须先完成所有分公司的税务注销和市场监管注销。因为分公司不具备独立法人资格，其税务清算和注销手续依附于总公司。我们遇到过总公司急着注销，却忘了分公司的案例，结果整个注销流程卡壳，又得从头来过。

Q4：税务注销需要多久？市场监管部门会催促吗？

A4：税务注销时限一般为20个工作日，若材料齐全、无异常，最快3天就能办结。市场监管部门不会催促税务，但会通过平台实时跟踪进度。如果企业税务注销超时，系统会自动提醒我们，我们会联系企业了解情况，避免卡在中间。

Q5：个体工商户注销也需要税务清税证明吗？

A5：需要，但流程更简化。根据规定，个体工商户注销前需结应缴税款、滞纳金和罚款，税务部门会出具《清税证明》。不过对于未领发票、无欠税的个体户，部分税务部门推行承诺制，通过《承诺书》即可办理，市场监管部门也会认可这种简化方式。

【个人经验分享】监管不是设卡，而是护航

去年夏天，我遇到一个特殊的案例：一家创业公司因资金链断裂申请注销，负责人是个刚毕业的大学生，对流程一窍不通。他拿着材料来窗口时，手都在抖：我们公司没业务了，也没欠税，为什么注销这么难？

我仔细一看，税务系统显示他还有3张未核销的发票。原来，他以为没开票就不用管，却不知道未核销的发票会导致税务状态异常。我一边帮他联系税务部门，一边教他在电子税务局操作发票核销。三天后，他拿着清税证明回来，激动地说：我以为你们是故意刁难，没想到是帮我'扫雷'！

这件事让我明白，市场监管部门的监管，本质上是对企业负责。就像家长送孩子上学，不是盯着他别犯错，而是在他可能摔倒时扶一把。现在我们窗口会主动发放《企业注销指南》，把税务、社保、公积金等环节的注意事项列得清清楚楚，还会在企业提交申请后，通过短信实时推送办理进度。有企业老板说：你们比我还着急，生怕我们漏了啥！\

【未来展望】从部门协同到智能监管，让注销成为暖心服务

站在窗口5年，我见过企业注销时的焦虑，也见证过流程优化后的笑容。未来，随着一网通办的深入推进，市场监管与税务部门的协同或许会更加智能——比如通过大数据分析，提前预警可能存在税务风险的企业，主动辅导其完成清算；或者通过电子证照互认，实现零材料注销。

但技术再先进，核心始终是以人为本。作为市场监管人，我们不仅要当好守门员，更要做好服务员。毕竟，企业注销不是终点，而是资源重新配置的起点。当企业能够带着清清爽爽的账本退出市场，才能让更多资源流向有活力的企业，这才是监管的真正意义。

或许有一天，企业注销会像网购退换货一样简单——点一点鼠标，填一次信息，所有部门后台自动协同。而我们要做的，就是让这一天早点到来。